根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月24日至7月19日，市委第二巡察組對山東公用控股有限公司（以下簡稱“公司”）黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2024年9月27日，市委巡察組向公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

對市委巡察反饋的意見，公司黨委完全接受，并堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅決抓好整改落實。

（一）提高政治站位，扛牢整改責(zé)任。市委巡察反饋意見后，立即召開黨委會，逐條研究巡察反饋的意見建議，明確要求廣大黨員干部尤其是公司黨委成員，一定要提高政治站位，強(qiáng)化整改責(zé)任意識，切實從加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、更好服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實基礎(chǔ)的高度，來認(rèn)識和把握此次市委巡察整改工作，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，用問題整改的現(xiàn)實成效作為檢驗牢固“四個意識”和踐行“兩個維護(hù)”的試金石，不斷推進(jìn)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨走深走實。召開2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，全體黨委班子成員緊扣“四個帶頭”、巡察反饋問題、違紀(jì)典型案例剖析，結(jié)合思想和工作實際進(jìn)行對照檢查、深入開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確了整改目標(biāo)和整改措施，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和推動工作的目的。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓整改落實。成立公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長；其他黨委成員為副組長，非黨委委員領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員；領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)巡察整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織安排；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織實施、指導(dǎo)督導(dǎo)、上傳下達(dá)等具體事項。對照巡察反饋意見，逐條逐項定整改措施，定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和承辦人，定整改時限、整改質(zhì)量。相關(guān)職能部門按照責(zé)任分工，進(jìn)一步細(xì)化整改單項措施，經(jīng)公司黨委會議研究通過后按期上報。建立整改工作周調(diào)度、旬總結(jié)和銷號管理制度。對復(fù)雜和難點問題，黨委書記親自分析研究、謀劃解決；對綜合和卡點問題，分管領(lǐng)導(dǎo)主動督導(dǎo)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相關(guān)職能部門高效協(xié)同、通力配合，有力推動巡察整改工作扎實開展。

（三）堅持舉一反三，強(qiáng)化成果運(yùn)用。堅持既立足當(dāng)前治標(biāo)，又著眼長遠(yuǎn)治本，全面查找制度和工作上發(fā)生問題的原因根本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把解決具體問題與普遍問題、顯性問題與隱性問題、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來，著力建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系，做到統(tǒng)籌兼顧、舉一反三，針對巡察反饋的問題，堅持由此及彼、以點到面、觸類旁通，組織對所有權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的自查自糾，體現(xiàn)了全局性、整體性和長期性的思考和安排，同時注重健全長效機(jī)制，著力鞏固拓展巡察成果，在抓實問題整改的同時，高度重視檢視制度的漏洞，及時完善相關(guān)制度機(jī)制。

二、市委巡察反饋意見整改落實情況

（一）關(guān)于貫徹落實黨中央決策部署及省委、市委工作要求，推動山東公用改革發(fā)展有差距方面問題

1.關(guān)于黃河重大國家戰(zhàn)略落地不夠?qū)崋栴}的整改情況：（1）召開黨委會學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，并對上級提出的關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)要求進(jìn)行研究，確定了高標(biāo)準(zhǔn)完成顏店新城供水項目，全面提高服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略的責(zé)任意識；（2）成立工作專班，嚴(yán)格按照《濟(jì)寧市城鄉(xiāng)水務(wù)局迎接第三輪省級和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案》要求，督導(dǎo)做好引黃西線、農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點工程項目的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題全部解決，切實將服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略的各項工作落實到位、不出紕漏。（3）針對巡察反饋指出的相關(guān)具體問題，已組織相關(guān)部門及權(quán)屬公司全部完成整改，并責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識，提高巡檢力度，杜絕類似情況再次出現(xiàn)。

2.關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局發(fā)力不夠問題的整改情況：（1）根據(jù)上級部門相關(guān)工作要求，制訂了國企改革深化提升工作方案，定期召開黨委會，研究公司國企深化改革提升行動期間的改革成效，以及向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的思路和措施，確保改革深化提升行動不流于形式；（2）擴(kuò)充山東顏店時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司人員配置，助力強(qiáng)化顏店科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)和建設(shè)力度，寧德時代新能源電池項目廠區(qū)已達(dá)到“十通一平”條件，為寧德時代新能源電池二期項目落地，及其上下游配套產(chǎn)業(yè)入駐創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件；（3）強(qiáng)化招引力度，助力提升寧德時代新能源上下游配套產(chǎn)業(yè)的招引成效，招引寧德時代新能源電池三期項目落地濟(jì)寧；（4）依托自身產(chǎn)業(yè)資源，充分發(fā)揮中國電子信創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)基地的平臺優(yōu)勢，招引寧德時代配套儲能熱管理材料研發(fā)項目落地園區(qū)。同時指導(dǎo)權(quán)屬水務(wù)集團(tuán)與中法水務(wù)投資有限公司簽訂股權(quán)合作協(xié)議，雙方將在汶上縣組建合資公司，共同建設(shè)運(yùn)營汶上縣佛都污水處理擴(kuò)容項目，屆時能夠確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)外排污水達(dá)標(biāo)排放問題，為園區(qū)后續(xù)項目招引提供有力的配套支撐。

3.關(guān)于法人治理結(jié)構(gòu)不夠健全完善問題的整改情況：（1）制訂黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則及會議議題審批制度，所有上會議題必須由公司相關(guān)職能部室審批簽字后方可上會研究，杜絕程序倒置、未批實施等問題再次發(fā)生；制訂外部董事履職臺賬，定期向市國資委匯報外部董事履職情況，協(xié)助市國資委強(qiáng)化對外部董事的監(jiān)督考核，督促外部董事依法依規(guī)履職，確保外部董事依法履職盡責(zé)，認(rèn)真落實市國資委出臺的關(guān)于加強(qiáng)外部董事管理的有關(guān)意見、關(guān)于加強(qiáng)市管企業(yè)董事會建設(shè)的意見；（2）促進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，建立健全黨委研究決定事項、前置研究討論事項和負(fù)面事項“三張清單”，確保黨組織前置研究重大經(jīng)營管理事項的內(nèi)容更加準(zhǔn)確到位、程序更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)；（3）建立黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會工作督辦臺賬，對黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議定事項列入督辦范圍，定期調(diào)度督辦，確保決策事項執(zhí)行到位。

4.關(guān)于“三項制度”改革不徹底問題的整改情況：（1）進(jìn)一步優(yōu)化了“勞動、人事、分配”三項制度改革事宜，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，對公司符合要求條件的76戶二級和三級公司全面推行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，做到應(yīng)簽盡簽；（2）按照一企一策原則，完善了權(quán)屬公司季度和年度經(jīng)營績效考核辦法，針對公司的資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類別及重點工作等，對權(quán)屬公司進(jìn)行分類考核，有效增強(qiáng)經(jīng)理層成員的責(zé)任感和執(zhí)行力；（3）指導(dǎo)相關(guān)權(quán)屬公司制定《薪酬管理制度（試行）》，通過制度進(jìn)一步規(guī)范公司職工的薪酬構(gòu)成，將職工工資通過寬帶薪酬的形式確定崗位基薪，并進(jìn)一步明確崗位工資、績效工資及占比情況，同時，加強(qiáng)制度的宣講及培訓(xùn)工作，強(qiáng)化職工績效考核意識，并已根據(jù)制度開展月度績效考核工作，將月度考核分?jǐn)?shù)與月度績效工資掛鉤，確保薪酬差異化的公平性，進(jìn)一步增強(qiáng)了員工的工作積極性。

5.關(guān)于市場化推進(jìn)國企混改沒有落實落細(xì)問題的整改情況：（1）加大對公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資全過程管理的通知》的宣貫落實，確保對權(quán)屬所有投資項目的事前審批、事中監(jiān)管、事后評估的全過程管理；（2）已對混改企業(yè)開展合規(guī)性審計，建立問題整改臺賬，審計發(fā)現(xiàn)問題基本完成整改，對于應(yīng)收賬款長期掛賬催收不及時和租賃土地未發(fā)揮效益等問題需要長期整改，目前正在持續(xù)調(diào)度過程中；（3）通過派駐高級管理人員、開展內(nèi)部審計等方式，加強(qiáng)對混改企業(yè)黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、“三重一大”、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管。

6.關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)硬招實招不夠多問題的整改情況：（1）指導(dǎo)二級公司按照“一企一策”原則，制訂過緊日子成本壓減工作臺帳，加強(qiáng)對生產(chǎn)性成本和非生產(chǎn)性成本的管控；（2）組織召開專題會議，研究推進(jìn)盤活利用閑置房產(chǎn)事宜，加大房產(chǎn)歷史遺留問題督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，結(jié)合房產(chǎn)位置、使用性質(zhì)等，對出租房產(chǎn)加大宣傳推廣力度，截止目前，已盤活房產(chǎn)25處；（3）建立虧損企業(yè)治理工作臺賬，按月調(diào)度虧損企業(yè)治理情況，并將虧損企業(yè)治理納入年度經(jīng)營業(yè)績考核個性化指標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行高管薪酬的動態(tài)調(diào)整，從而進(jìn)一步強(qiáng)化虧損企業(yè)責(zé)任人減虧意識，倒逼未完成減虧治虧目標(biāo)的企業(yè)按目標(biāo)完成治虧任務(wù)；（4）對2020年以來符合后評價條件的股權(quán)投資和固定資產(chǎn)投資項目開展投資后評價，摸清投資項目實施情況，對實際收益與可研差異較大的項目，組織進(jìn)行重新論證，并制訂整改方案，找出問題癥結(jié)，切實提高項目的投資回報率。

7.關(guān)于激勵制度落實不力問題的整改情況：（1）進(jìn)一步完善企業(yè)自主創(chuàng)新體系，督導(dǎo)權(quán)屬公司參照公司科技創(chuàng)新管理辦法，結(jié)合各自實際制定科技創(chuàng)新管理辦法；（2）重點圍繞技術(shù)革新和改造成果、工法成果、QC成果、專利和計算機(jī)軟件著作權(quán)成果、優(yōu)秀科技論文等五大類，組織開展2024年度科技創(chuàng)新成果獎勵評選活動，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

8.關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化不足問題的整改情況：（1）結(jié)合企業(yè)實際和市場需求，制定《科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法（試行）》，組織開展科技成果轉(zhuǎn)化推廣會，積極促進(jìn)相關(guān)成果轉(zhuǎn)化；（2）進(jìn)一步完善權(quán)屬公司經(jīng)營績效考核辦法，將科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化納入權(quán)屬公司季度及年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)激勵項，有效激發(fā)了權(quán)屬公司開展科技創(chuàng)新工作的積極性。

9.關(guān)于城鄉(xiāng)供水建設(shè)有弱項問題的整改情況：（1）組織對所有城鄉(xiāng)供水設(shè)施進(jìn)行了全面排查，拉出問題清單，對查出的具體問題，逐一制定了整改方案，并全部整改完畢；（2）與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對接，對嘉祥、汶上、梁山等3個縣供水設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，目前正在制定更新改造方案，淘汰更新落后設(shè)備，提升供水保障能力，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求；同時加強(qiáng)與主管部門的協(xié)同配合，加大長江水廠、運(yùn)河水廠的地表水供應(yīng)力度，提高地表水源覆蓋率。

10.關(guān)于供熱管道改造不到位問題的整改情況：（1）嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范要求，對服務(wù)區(qū)域的所有供熱管道開展了一次全覆蓋、無死角的檢查，制訂了供熱管道維護(hù)和改造計劃，維修管道27處，更換小區(qū)內(nèi)部分供熱管道6處，確保了居民穩(wěn)定供暖；（2）對于供熱、二次供水管網(wǎng)故障問題，完成了部分小區(qū)二網(wǎng)設(shè)備和老舊閥門的更新改造，2024年采暖季供暖效果大幅度提升；（3）對查出的問題舉一反三，加大對老舊社區(qū)的供暖設(shè)施改造巡察力度，居民供熱滿意率持續(xù)提升。

11.關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生保障有差距問題的整改情況：（1）召開黨委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省市“綠色環(huán)衛(wèi)”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化做好環(huán)境衛(wèi)生工作的政治站位，要求深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，扎實提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化保潔水平，推動環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新，改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件；（2）指導(dǎo)督促有關(guān)權(quán)屬公司積極推動環(huán)衛(wèi)設(shè)備更新。目前，第一批次設(shè)備已通過市公共資源交易服務(wù)中心完成招標(biāo)采購、簽訂采購合同等工作；（3）建成“智慧環(huán)衛(wèi)”一體化管理平臺，通過數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)道路保潔、農(nóng)污轉(zhuǎn)運(yùn)等業(yè)務(wù)的在線智能監(jiān)管。

12.關(guān)于安全生產(chǎn)主體責(zé)任扛得不牢問題的整改情況：（1）把規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用作為治本攻堅三年行動的重要內(nèi)容，細(xì)化2024年、2025年治本攻堅三年行動具體工作計劃，明確各階段性措施，部署開展全面自查自糾，季度監(jiān)督檢查中對權(quán)屬單位安全生產(chǎn)費(fèi)用合規(guī)使用情況進(jìn)行重點檢查；（2）嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，每季度召開一次安委會會議，整改以來已召開2024年第四季度、2025年第一、二季度安委會會議；（3）春節(jié)后，全面組織開工第一課活動，55家企業(yè)4997名人員參加開工“第一課”活動。

13.關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位問題的整改情況：（1）認(rèn)真落實每年召開兩次意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議的要求，整改以來召開意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次，傳達(dá)《關(guān)于做好省委宣傳部2024年意識形態(tài)工作責(zé)任制專項督查反饋意識整改落實的通知》，總結(jié)2024年意識形態(tài)工作開展情況和部署2025年意識形態(tài)相關(guān)工作，并對公司網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險隱患排查應(yīng)急處置工作進(jìn)行安排，推動輿情風(fēng)險防范化解關(guān)口前移、防線下沉；（2）認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任，“一把手”帶頭當(dāng)好“第一責(zé)任人”，班子成員各負(fù)其責(zé)，將履行意識形態(tài)工作責(zé)任情況以及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)情況納入市管干部及各二級黨組織書記2024年度述職述廉報告內(nèi)容。

14.關(guān)于解決群眾訴求不到位問題的整改情況：（1）牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面和全過程，成立群眾訴求辦理專班，明確專班工作流程及工作人員工作職責(zé)，建立“日動態(tài)、周匯報、月總結(jié)”的工作機(jī)制，常態(tài)化開展群眾訴求辦理工作調(diào)度會；（2）針對未解決的問題進(jìn)行分類，逐一研究制訂解決方案，于2025年3月底前全部妥善解決；（3）建設(shè)公用產(chǎn)業(yè)綜合營業(yè)廳1個，整合繳費(fèi)、報裝、開戶等10余項業(yè)務(wù)，簡化群眾辦事流程，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，辦多件事”，開通96655公共服務(wù)熱線，整合20余個服務(wù)熱線中心，建立科學(xué)高效的統(tǒng)一客服服務(wù)。

（二）關(guān)于貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針不深入方面問題

15.關(guān)于黨委主體責(zé)任壓得不實問題的整改情況：（1）全面落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件要求，制定了《2024年度山東公用黨委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作重點任務(wù)清單》，明確了工作重點、研究次數(shù)、責(zé)任分工等內(nèi)容。全面分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，組織黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和考核工作，確保任務(wù)、責(zé)任落實落地；（2）組織召開2024年度基層黨組織書記全面從嚴(yán)治黨述責(zé)述廉和抓基層黨建工作述職評議會議，各基層黨組織書記分別對工作開展情況進(jìn)行述職，黨委書記、董事長點評，并開展了書面評議；各基層黨組織書記分別提交了《2024年度全面從嚴(yán)治黨述責(zé)述廉報告》和《2024年度抓基層黨建工作述職報告》，進(jìn)一步壓緊壓實各基層黨組織書記管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任；（3）黨委制定了2024年度廉政談話工作安排，加強(qiáng)對干部重點崗位人員的監(jiān)督管理，扎緊廉政風(fēng)險“防控網(wǎng)”。整改以來召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議3次，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；（4）用好身邊典型案例“活教材”，印制《國有企業(yè)人員違紀(jì)風(fēng)險點警示案例匯編》，扎實開展“身邊事教育身邊人”警示教育活動，點名道姓通報41人次。

16.關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位問題的整改情況：（1）認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育，對干部員工廉政教育抓在日常、管在平時，制訂下發(fā)“一月一主題、一月一警示”紀(jì)法教育活動方案，突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)。督促全員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》《杜絕酒駕醉駕承諾書》《規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為承諾書》；（2）加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告監(jiān)督檢查，組織公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部室主要負(fù)責(zé)人、二級公司黨政主要負(fù)責(zé)同志赴鄒城市廉政文化教育中心開展現(xiàn)場警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔意識、紀(jì)律意識。組織各單位部門排查違紀(jì)風(fēng)險點，搜集整理部分國有企業(yè)人員違紀(jì)違法警示教育案例，發(fā)放至公司各級管理人員，以案明紀(jì)，以案示警；（3）建立健全廉政風(fēng)險防控制度機(jī)制，定期開展廉政風(fēng)險點排查，切實加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的監(jiān)督管理。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計、財務(wù)等部門監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合資源優(yōu)勢，創(chuàng)新開展“巡審聯(lián)動”專項監(jiān)督工作，首批巡審工作發(fā)現(xiàn)的問題已全部完成整改。

17.關(guān)于整治形式主義、官僚主義韌勁不足問題的整改情況：（1）持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識，公開業(yè)務(wù)辦理流程，接受基層監(jiān)督，制定公司基本管理制度或管理辦法前，廣泛征求權(quán)屬公司意見，針對權(quán)屬公司生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理等方面存在的問題，制定年度培訓(xùn)計劃，不斷提升員業(yè)務(wù)水平；（2）建立基層工作制，班子成員加大基層調(diào)研力度，每月不少于2次到分管領(lǐng)域一線調(diào)研，2024年班子成員均撰寫了不少于1篇的調(diào)研報告；（3）強(qiáng)化對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，對典型問題通報曝光，對有令不行、有禁不止的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；（4）切實為基層減負(fù)，自2024年下半年開始，強(qiáng)化權(quán)屬企業(yè)和職能部室年終的經(jīng)營業(yè)績考核，不再每季度頒發(fā)“實干旗”和“鞭策旗”。涉及到多個業(yè)務(wù)的會議、調(diào)研活動能合并的盡量合并進(jìn)行，提高辦事效率。

18.關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)問題的整改情況：（1）嚴(yán)格按照《濟(jì)寧市市管企業(yè)公務(wù)支出管理辦法》規(guī)定，區(qū)分商務(wù)接待和一般公務(wù)接待，牢固樹立節(jié)約意識，壓縮公務(wù)接待支出，集團(tuán)總部2024年度公務(wù)接待費(fèi)用同比降低79.89%；（2）按照公務(wù)用車管理規(guī)定，全面排查梳理公務(wù)用車的單車核算、定點保險、定點加油、定點維修等情況，自整改以來，各權(quán)屬公司車輛投保、加油均采取招標(biāo)、詢價等公開透明的方式選定服務(wù)單位，并嚴(yán)格實行單車核算。

19.關(guān)于招投標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán)格問題的整改情況：（1）加強(qiáng)對招投標(biāo)管理辦法和規(guī)定的宣貫執(zhí)行力度，制訂了《招投標(biāo)合規(guī)辦法》等8個合規(guī)管理辦法，對制度執(zhí)行情況納入對權(quán)屬企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核，建立違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究制度，實行違規(guī)經(jīng)營一票否決制；（2）加強(qiáng)合規(guī)管理，對2020年以來的重點工程項目招投標(biāo)情況進(jìn)行了全面梳理排查。

20.關(guān)于投資項目后評價制度落實不力問題的整改情況：嚴(yán)格落實投資項目后評價制度，按照投資后評價相關(guān)辦法，對2020年以來的股權(quán)投資滿一年、固定資產(chǎn)投資滿三年的項目進(jìn)行了全面梳理，并制定2025年度投資后評價實施方案，根據(jù)評價情況，對綜合評價較好的項目進(jìn)行推廣宣傳，對綜合評價較差的項目，將再次進(jìn)行項目論證，找出問題原因，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

21.關(guān)于財會監(jiān)督制度執(zhí)行不認(rèn)真問題的整改情況：（1）通過搭建財務(wù)共享平臺，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)審批程序，形成對財務(wù)會計工作的有效監(jiān)督和約束，當(dāng)前財務(wù)共享平臺已覆蓋集團(tuán)全部銀行賬戶信息，實現(xiàn)熱電集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、交通集團(tuán)等30家二級集團(tuán)198家單位所有賬戶的監(jiān)督管理；（2）多次組織開展財務(wù)共享平臺相關(guān)的專題會議及培訓(xùn)活動，深入學(xué)習(xí)財務(wù)相關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)制度辦法，提升人員專業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)督意識。

22.關(guān)于職工個人工會會員費(fèi)未按規(guī)定扣繳問題的整改情況：

嚴(yán)格按照《山東省總工會辦公室關(guān)于印發(fā)<山東省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施細(xì)則>的通知》（魯會辦〔2022〕38號）規(guī)定，按照員工個人工資收入的5‰扣繳個人工會會員費(fèi)，目前，已按規(guī)定扣繳個人會員費(fèi)。

（三）關(guān)于黨的基層組織建設(shè)用心用力不足方面問題

23.關(guān)于落實“三重一大”決策制度不到位問題的整改情況：

建立健全“三重一大”決策制度，明確、細(xì)化“三重一大”決策范圍和決策程序等，同時制訂上會議題審批制度，所有上會議題必須由公司職能部室審批簽字后方可上會研究，未經(jīng)決策的事項或未經(jīng)黨委前置研究的“三重一大”事項，相關(guān)部門不予配合實施，擅自實施的單位將按照違規(guī)經(jīng)營管理辦法追究相關(guān)人員責(zé)任。

24.關(guān)于落實組織生活制度走形式問題的整改情況：（1）根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定“支部黨建工作時間節(jié)點任務(wù)表”和“三會一課”記錄明白紙，指導(dǎo)基層黨組織嚴(yán)格落實黨的組織生活制度；（2）有針對性地制定組織生活會工作提醒和工作流程，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，從會前、會中和會后三個層面，加強(qiáng)對各基層黨組織組織生活會的指導(dǎo)和督促力度，確保會議各環(huán)節(jié)全過程嚴(yán)肅規(guī)范，高質(zhì)量開好組織生活會；（3）針對存在問題的黨支部，開展專題督導(dǎo)指導(dǎo)和專項整改活動，目前各基層黨支部組織生活會嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展。

25.關(guān)于基層黨組織落實黨建工作責(zé)任制不認(rèn)真問題的整改情況：（1）認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，壓緊壓實基層黨組織主體責(zé)任，指導(dǎo)基層黨組織專題研究黨建工作每年不少于2次，研究內(nèi)容不再局限于發(fā)展黨員業(yè)務(wù)和黨建文章學(xué)習(xí)，涵蓋黨建工作各領(lǐng)域；（2）加大對各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨建責(zé)任制的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用現(xiàn)場核查、座談交流等方式，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，切實增強(qiáng)督查實效，全面推動黨建工作責(zé)任制落地落實。

26.關(guān)于干部人才隊伍建設(shè)有短板問題的整改情況：（1）編制《人才隊伍建設(shè)短期規(guī)劃和長期規(guī)劃（草案）》《人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦法（試行）》，按照黨管人才工作原則，充分發(fā)揮人才在公司高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，積極開展后備人才選拔工作，并對后備人才進(jìn)行動態(tài)管理；（2）積極開展人才培養(yǎng)工作，整改以來，組織在中國海洋大學(xué)和山東師范大學(xué)舉行“啟航計劃”專題培訓(xùn)班，通過與省內(nèi)知名高校合作，實施優(yōu)秀年輕人才實踐能力提升行動，提升公司年輕干部與后備人才的整體素質(zhì)，增強(qiáng)年輕干部及后備人才隊伍適應(yīng)公司快速發(fā)展所要求的能力，為公司發(fā)展提供人才支撐；（3）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，整改以來積極組織專業(yè)技術(shù)人員申報各類專業(yè)技術(shù)系列職稱，成功考核認(rèn)定初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱約130人，有效擴(kuò)充公司專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量，為公司項目建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)；（4）進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，將引進(jìn)高層次、高學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)人才納入2025年勞動用工計劃，公開招聘符合公司發(fā)展的各類人才，為公司高精端人才梯隊打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）關(guān)于巡察反饋問題整改落實不到位方面問題

27.關(guān)于巡察反饋問題整改不到位問題的整改情況：（1）召開2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，深刻剖析整改反彈反復(fù)、未整改等出現(xiàn)的原因，進(jìn)一步夯實整改責(zé)任，確保真改實改；（2）嚴(yán)格按照山東公用安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，每季度召開一次安委會會議，組織開工第一課活動；（3）加大制度執(zhí)行的監(jiān)督考核力度，建立合規(guī)管理體系，成立合規(guī)管理委員會，制訂了2024年度審計要點，督促將各項制度落實到位，督促權(quán)屬公司按季度報送合規(guī)經(jīng)營自查報告；開展“管理提升年”活動，從十個方面找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升、要效益；（4）擰緊日常監(jiān)督鏈條，提升巡察整改質(zhì)效，督導(dǎo)各責(zé)任主體對整改不徹底、片面整改的督促重新整改，對整改責(zé)任落實不到位、敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以有力有效監(jiān)督確保巡察整改工作高質(zhì)量推進(jìn)。

三、下步工作打算

公司黨委將繼續(xù)堅持把巡察整改落實作為提升責(zé)任意識、樹立政治方向的重要抓手，通過提醒壓責(zé)、監(jiān)督促改，推動巡察反饋問題整改落地落實、提質(zhì)增效。

（一）力度不減抓好整改后續(xù)工作。堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強(qiáng)督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務(wù)求取得實效。

（二）積極落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅持抓班子、嚴(yán)管理，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，時刻用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束言行舉止，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，對已確定的重大決策、重要工作、重點項目，做到事事有人抓、件件有落實。推動黨委堅持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，督促班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風(fēng)，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

（三）推動建立健全長效機(jī)制。在深入整改的同時更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用制度機(jī)制鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，運(yùn)用執(zhí)法執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實談心談話制度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項規(guī)章制度落地生根，見到實效。

（四）著力推動公司發(fā)展全面提升。以此次巡察整改為契機(jī)，將整改成果作為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、民生保障能力的有力支撐，同時將巡察發(fā)現(xiàn)問題與國有企業(yè)改革深化提升行動深入結(jié)合，不斷增強(qiáng)自身改革韌性，提高改革本領(lǐng)，為公司和全市公用事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0537-2391077；電子郵箱：zhb@sdgykg.com。

中共山東公用控股有限公司委員會

                             2025年6月23日